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政府采购小常识

作者:无锡市北高中 来源:无锡市北高中 发布时间:2013年11月06日 点击数:

政府采购

    政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。

    政府采购有利于节省财政支出。节省财政支出是推行政府采购制度的基本目的。当前我国财政管理中的3大症结是财政资金短缺、使用效率低下和运作不透明。这3个问题与分散采购制度不无联系。

    政府采购有利于消除腐败。消除腐败是中国政治生活中的难点,在市场经济条件下,能否将反腐倡廉坚持到底,是对政府领导市场经济能力的严峻考验。实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞,为反腐倡廉提供了制度保障。

基本特征
    政府采购资金来源是公共资金。其最终来源为纳税人缴纳的税收和政府公共服务收费。政府采购的权力来源于纳税人的授权,因此政府采购行为应该接受社会公众的监督,应该具有透明性和公开性。

     政府采购为非商业性采购。采购意图一般是围绕政府政策制定的。政府采购非以盈利为目的,不是为卖而买,而是为政府部门提供必要的消费品或贯彻特定的社会经济政策,是向社会提供公共利益,扶持弱势群体,实现分配正义和实质公平的有力宏观调控手段,具有较强的福利性、政策性和公共性。

    政府采购主体是依靠国家财政资金运作的单位。其资金运作需纳入国家预算约束的范围之内;又因政府采购范围广,规模大,所涉的资金数量多,因而需要按照法定的方式方法运作,以防出现腐败侵害广大纳税人的权利。

     采购过程较充分体现公平、公正、公开的原则。采购方式和程序必须法定化。这是贯彻财政法定主义的必然要求,也是实现财政民主主义的应有之意。

    我市在每年9月编制下一年度部门预算时,同时公开下年度政府采购目录,各政府采购主体按照目录编制政府采购预算。

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